中共海南省委实施乡村振兴战略领导小组
关于开展定点帮扶“四比四促”活动的通知
各市、县、自治县党委实施乡村振兴战略领导小组，各定点帮扶单位：
为进一步提升2023年度定点帮扶水平，持续助力拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将《定点帮扶“四比四促”活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
联系人：省乡村振兴局王发明 66212313
中共海南省委实施乡村振兴战略领导小组
2023年3月14日
定点帮扶“四比四促”活动方案
为贯彻落实《国家乡村振兴局关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》《中共海南省委 海南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（琼发〔2021〕1号）的要求，大力建设产业强、环境美、村民富宜居宜业的和美乡村，不断巩固脱贫攻坚成果，营造比学赶帮超的氛围，促进乡村发展和农民增收，进一步提升2023年度定点帮扶水平，持续助力拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定本方案。
01
参与活动的对象
根据《中共海南省委实施乡村振兴战略领导小组关于进一步做好定点帮扶工作的通知》（琼委乡村振兴〔2021〕1号）及《关于优化调整部分单位定点帮扶任务的通知》（琼委乡村振兴办〔2023〕1号）要求，主要对象为参加建档立卡脱贫村定点帮扶工作的省直机关、企事业单位、中央驻琼单位、垂直双管单位、驻琼军警等单位以及各市县安排的所有帮扶单位。
02
开展活动的内容
活动主要按照“四比四促”的要求进行。
（一）比领导重视，促帮扶稳步推进。单位领导高度重视帮扶工作，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署要求，强化使命担当，助力全面巩固提升脱贫攻坚工作成果，确保帮扶工作稳步推进。
主要做好：1.精心组织、认真统筹谋划，成立组织机构负责定点帮扶工作；2.定点帮扶工作列入党委（组）的议事日程；3.领导深入帮扶村开展帮扶调研；4.采取清单制拟制实施年度定点帮扶计划（方案）；5.协助做好国家第三方评估、媒体暗访、综合组考核和省内督察暗访比拼的问题摸排整改;6.指导乡村振兴工作队作用的发挥，工作推动有成效；7.协助做好防止返贫监测工作，避免发生“应纳未纳”和“体外循环”;8.按时间节点推进帮扶工作落实;9.发动本单位干部职工深入帮扶村开展各种主题活动;10.协调组织社会组织和民营企业参与乡村振兴。
（二）比产业就业,促群众增产增收。结合帮扶村实际，协助市县推动帮扶村产业由点向面发展，实现能人能手参与产业抱团发展，进一步提高产业抗风险能力。充分发挥好产业联农带农富农利益联结机制的作用，确保群众稳岗就业增产增收，经济来源持续发展。
主要做好：1.指导帮扶村制定年度产业帮扶计划；2.组织或指导帮扶村开展技能培训，培育致富能人、技术能手；3.积极探索拓展推进壮大村集体经济产业，推进产业合作化，打造特色主导产业;4.组织劳动力参与拓宽产业发展渠道，实现稳岗就业增收;5.动员本单位干部职工参与消费帮扶，确保群众增产增收。
（三）比乡村建设，促人居环境适宜。因地制宜积协助做好乡村建设规划，推动公共服务建设，积极开展“我的家乡我建设”群众性活动，加强村容村貌和环境治理，助推实现农村人居环境整治提质升级，逐步打造和美乡村示范，不断提高群众的生活幸福指数。
主要做好：1.积极协助帮扶村抓好和美乡村示范村（户）规划建设；2.支持参与完善帮扶村基础设施，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设;3.帮助推动村容村貌建设，抓好农村生活污水和生活垃圾治理，开展村庄清洁绿化美化行动；4.支持帮助帮扶村推进厕所革命提质;5.帮助提升帮扶村文化活动场所;6.开展“四美”（最美村民、最美家庭、最美庭院、最美村庄——村小组）评比。
（四）比乡村治理，促群众素质提升。积极推动乡村治理，做好先进典型宣传引导，开展乡村振兴示范创建争先创优活动，促进群众素质的提升，进一步提高村民安居乐业质量。
主要做好：1.协助推动村规民约和农村移风易俗落实；2.协助做好教育引导，积极开展智志双扶;3.采取积分制推动人美村美环境美的各类评比竞赛活动;4.抓好乡村治理政策和先进典型宣传，营造比学赶帮超的良好氛围，全力打造示范村示范户；5.开展“两能”（致富能人、技术能手）评比;6.协助开展未成年人“护苗”专项行动;7.协助开展农村信用体系授信工作。
03
活动组织方式
活动在省委实施乡村振兴战略领导小组的领导下，由省委实施乡村振兴战略领导小组办公室组织，省乡村振兴局具体指导，市县委实施乡村振兴战略领导小组具体组织实施。
04
实施步骤
定点帮扶“四比四促”活动主要分三步实施，于2023年3月20日启动，2023年12月30日完成。
（一）抓动员做部署。进一步统一思想，明确目标任务，统筹协调谋划帮扶落实机制,市县和定点帮扶单位要及时进行动员部署，层层抓好落实。（完成时限：3月20日至3月23日）
（二）推进工作落实。定点帮扶单位要按照活动内容积极开展工作，深入帮扶村一线，扑下身子开展调研，拟定具体帮扶措施，明确任务要求抓好落实，排列任务时限清单推进，精准发力推动工作落到实处。市县和定点帮扶牵头单位要督促指导，加强日常帮扶工作的管理，与定点帮扶单位形成合力抓落实。（完成时限：3月24日至12月20日）
（三）开展成效评价。定点帮扶单位要认真梳理工作亮点，全面归纳总结“四比四促”活动成效。活动内容纳入年度成效考核评价指标，总体评价活动帮扶成效，具体评价指标量化将结合年度帮扶成效考核评价另行通知。（完成时限：12月20日至12月30日）
05
工作要求
（一）提高思想认识。各定点帮扶单位要高度重视，切实履行责任，以严肃认真的态度对待此次活动，扎实做好各项帮扶工作，不断扩大帮扶成效。“四比四促”活动的开展是检验帮扶单位、乡村振兴工作队是否形成合力的有力佐证，帮扶单位、乡村振兴工作队要有荣辱与共共同推进的思想意识。“四比四促”活动开展内容纳入年度帮扶成效考核评价并与乡村振兴工作队年度考评相结合。
（二）严密组织实施。各市县要结合本辖区实际积极组织，加强活动开展的督促指导。定点帮扶牵头单位要采取不同形式和方法，全力推动本系统帮扶活动的开展。市县和定点帮扶牵头单位要结合活动的开展与帮扶单位一起统筹谋划帮扶项目，制定切实可行的实施方案，确保项目内容可执行能实现见成效。定点帮扶单位要加强与市县各级各部门的沟通协调，严格按照时间节点推动活动的开展，切实提高帮扶成效。
（三）强化典型宣传。要加大活动开展的宣传力度，充分发挥舆论导向作用。定点帮扶单位要将在活动中的好做法适时通过新闻媒体进行宣传报道，并于每季度最后一个月20日前向市县乡村振兴局和省乡村振兴局上报当季活动情况。市县要对活动中的好做法及时总结推广，每季度最后一个月25日前汇总上报当季活动简报至602077732@qq.com邮箱，省乡村振兴局将按季通报活动开展情况，并通过多种渠道择优宣传一批有带动影响力可推广可复制的好做法，进一步树立先进典型，营造真帮实扶的良好氛围，推动活动深入开展。
原标题：海南省关于开展定点帮扶“四比四促”活动的通知
