海口琼山区创新设立社区基金，助力居民完成心愿
小资金撬动社区治理“大文章”
5月26日上午，在海口琼山桂林社区天鹅花园小区，业主林巧凤很高兴——在桂林社区基金的推动下，小区居民改造花坛的愿望终于实现了。
天鹅花园小区是一个建于上世纪90年代的老小区，小区内有700多户2000多名居民，小区绿化面积非常少。而小区入口处原本有一个占地约70平方米的花坛，由于管理不善，这个花坛成为一个黄土坑，雨天积水，晴天尘土飞扬。“我们一直想把这个花坛改善下，但是苦于没有购买原材料的费用。”林巧凤说，小区的物业管理费较低，也没有多余的资金。
今年3月，琼山区民政局注入5万元启动资金，由桂林社区和上海恩派公益基金签署协议设立社区基金，用于资助社区居民实施环境更新、助力困难群体及社区文化教育等中小型项目。
作为居民代表，林巧凤得知社区资金设立的消息，立刻提交了资金申请表。“在提交申请之前，我就同几名业主代表共同商议了花坛的改造计划，并决议由我作为牵头人负责实施。”林巧凤说，很快，社区资金运营方上海恩派公益基金就给予了回复，同意向天鹅花园小区拨付3000余元的花坛改造费用。
有了改造资金，林巧凤立刻购买了一批苗木，并发动小区内业主共同在花坛中“造绿”。花坛改造好之后，林巧凤还在花坛边举办了一场小区亲子活动，这个原本让居民“绕道走”的花坛成了邻里互动、增进感情的公共空间。
“每一个项目资金并不多，但能够解决社区居民关心的问题，让居民收获满满的获得感。”桂林社区党支部书记陈伯龙介绍，社区资金由居民及居民代表提出使用申请，由上海恩派公益基金会审核发放，社区负责监督项目实施情况，并公开透明公布每一个实施项目资金使用情况。
目前，桂林社区已经通过该基金顺利实施了美舍河护河环保行动、看望高龄困难党员、亲子心理体验活动、社区街舞兴趣班等10个社区服务项目，极大提高了居民共同参与社区治理的积极性。
近期，桂林社区和上海恩派公益基金还开通了网络募捐通道，计划募捐两万余元，为社区内的困难群体提供多个服务项目。“募捐将长期进行下去，这不仅是为了让社区基金壮大，也是让居民积极参与社区治理的一种方式。”上海恩派公益基金相关负责人朱容嘉介绍，这种运营模式将为社区基金长期发展提供源源不断的动力。
短评
“创”出社区治理新局面
小花坛的改造是一件小事，但加强基层治理离不开这些小事。只有把群众所关心的小事都治理好了，才能让社区变得更和谐，亦能显现基层治理能力的“真功夫”。
在海口桂林社区设立的社区基金，反映了治理这些小事的新理念、新方式：一方面聚焦社区中的“微事项”“小小事”，推动资金资源进一步下沉，着力打通社区建设的“最后一米”;一方面在资金募集、事项决策、项目实施等各环节都注重发挥社区居民的作用，让居民自己参与捐款、自己提出方案、自己负责项目实施，极大调动群众共同参与社区治理的积极性。
虽然这个社区基金刚开始运行，后续效果也有待进一步观察，但其创新之处无疑值得肯定，并已经为所在社区的发展注入了新活力。
如何将群众关心的小事治理好，在今天更加需要社会各界共同努力、勇于创新，紧紧围绕“群众利益”和“群众参与”两个关键，积极借鉴运用成熟有效的新理念、新模式、新方法，探索各种有益的实现渠道，让越来越多的创新举措汇聚成磅礴的众“创”之力，打开海南自贸港社会治理的新局面。
