乡村振兴的关键和基础在于乡村产业要兴旺。在今年的海口市两会中,海口市政协委员、海南大山泰生态科技有限公司董事长陈俊霄提出建议,海口市应积极加强推进农产品深加工,打通乡村产业的“富血”脉络。
海口市政协委员、海南大山泰景观工程有限公司董事长陈俊霄接受新海南客户端、南海网、南国都市报记者采访。
陈俊霄介绍,近年来,海口市委、市政府以乡村振兴为抓手,在巩固脱贫成果同乡村振兴产业规划衔接,有力推进荔枝、胡椒、石斛、沉香等特色产业发展,加大产业帮扶项目投入力度,提高科技普及水平,取得了一些优异成绩。
不过,由于土地、产业、金融等宏观层面配套政策改革的推进比较缓慢,海口市在乡村产业化、一二三产业融合发展还存在不足。例如土地碎片化导致乡村产业难实现规模化智能化发展,深加工产业发展缓慢导致乡村产业附加值不理想,外加资金投入不足,融资渠道不畅,乡村产业项目难以扩规增效。
对此,陈俊霄建议,完善农村土地扭转与用地保障机制,夯实乡村产业建设“造血”基础,加快土地改革,让碎片化的土地能够化零为整,适合规模化现代农业发展;针对不同类型和特点的产业提供不同用地,对 “空心房”和废弃宅基地等进行整治,腾出一些建设用地指标,优先支持和保障农业产业发展;通过土地折价入股,吸纳愿意出租土地的农户参与农业产业项目建设与运营,既享受家门口就业的便利,又有分红保障。
此外,他还建议,海口应该加快推进农产品深加工等产业链建设,畅通乡村产业发展“富血”脉络。建立农产品种植、收储、保鲜、加工与销售的长效体系,引进有品牌、有市场的加工龙头企业到乡镇兴建各具特色的深加工产业园。鼓励市供销社、市菜篮子集团和广大农户、合作社及农业企业采取订单式、定向式等多种产销合作方式,建立产销利益长效联结平台,与农民形成风险共担、利益共享的紧密利益共同体,有效解决就业、农产品滞销受损等问题,增加附加值。
“深化农村金融改革,探索建立农村土地经营权、土地投资收益权价值评价体系也很重要,应该充分用好农业专项资金、乡村振兴资金等,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。”陈俊霄说,对有条件的项目推行政府投资与金融信贷投贷联动,打通融资渠道,为项目持续发展提供资金保障。