12月22日,省委经济工作会议在海口召开。深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,总结部署全省经济工作,是这次会议的主要任务。
与会人员及我省部分单位有关负责人纷纷表示,将认真贯彻落实省委经济工作会议精神,坚决扛起使命担当,下好海南自由贸易港建设“先手棋”,为建设社会主义现代化国家开好局起好步作出贡献。
总体要求确定
明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年,做好明年的经济工作至关重要。
立足海南实际,省委经济工作会议确定明年经济工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇,落实省第八次党代会部署,锁定自由贸易港封关运作目标,大力推动压力测试,大力推动制度集成创新,大力提振市场信心,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,不断提高人民群众获得感,有效防范化解重大风险,推进经济运行进一步提质增效,掀起加快自由贸易港建设的新高潮。
“省委深改办(自贸港工委办)将认真贯彻落实省委经济工作会议关于明年经济工作的部署,拼搏实干,为掀起自由贸易港建设的新高潮作出应有贡献。”省委深改办(自贸港工委办)负责人表示,将进一步优化完善自贸港政策制度体系,统筹推动开展高水平开放压力测试,做好全岛封关运作各项准备工作,加大政策红利释放,促进海南经济社会高质量发展;坚持把制度集成创新摆在突出位置,以解决实际问题、可复制可推广为目标,建立省部协同机制,推进高水平对外开放,在加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放上实现突破,进一步提升制度集成创新能级;全面做好风险防控工作,坚持风险防控与政策落实一体谋划、一体部署、一体推进,确保不发生重大风险和系统性风险,行稳致远推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。
“全省发展改革系统将认真学习贯彻省委经济工作会议精神,做到深学细悟,力求入脑入心。”省发展改革委党组书记、主任顾刚表示,省发展改革委接下来将抓好重点工作,尤其是重点项目、重点任务,把封关运作项目和充分开展压力测试作为第一要务;加快构建现代产业体系,聚焦发力四大主导产业,助力产业发展提质增效;不断扩大内需,利用好自贸港政策狠抓服务贸易、跨境电商产业发展,加快推动建设国际旅游消费中心;加快提升园区产业集聚度,利用好园区平台和面向东南亚市场拓展境外招商引资;围绕制度集成创新,在规则规制制度方面发力,让自贸港的制度红利推动经济高质量发展;加大民营企业帮扶力度,进一步出台系列政策提振市场主体信心;综合施策保民生,持之以恒抓好保供稳价,保障“菜篮子”“米袋子”供应充足。
省商务厅党组书记吴明月表示,全省商务系统将深入学习贯彻中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神,积极推动高水平对外开放,更大程度激发市场活力,大力提振市场信心,将制度型开放转化为经济发展的强大动能。积极对接高水平经贸规则,发挥好自贸港政策与RCEP协定的叠加效应,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放;聚焦贸易投资自由化便利化,加快研究有关政策制度,为封关运作“一线放开、二线管住”提供重要“软件”支撑,加快促进海南对外贸易形成规模;加强企业精准服务,积极推动海南打造外资企业进入中国内地市场的门户和中国企业“走出去”的桥头堡,使海南自贸港成为各类市场主体发展的热土;着力扩大国内需求,持续擦亮海南离岛免税金字招牌,不断优化岛内消费环境,促进高端消费回流,助力推动海南高质量建设国际旅游消费中心。
落实举措明晰
总体要求确定,落实举措明晰——
壮大实体经济根基,省工信厅党组书记王静表示,全省工信领域将全面贯彻落实中央经济工作会议精神及省委经济工作会议精神,聚焦高质量发展目标,壮大实体经济根基,为海南自贸港建设贡献工信力量。加快先进制造业发展,力争明年全省先进制造业增速要高于GDP增速,实现全省工业企业产值迈上3000亿元台阶,工业增加值、工业投资同比增速达到两位数。着力打造两个千亿级产业和若干百亿级产业集群,依托现有基础,做大做强数字经济、石油化工新材料两大千亿级产业,注重融合、特色化、集群发展,以“数字经济”和“新型工业”双轮驱动现代产业体系构建;围绕先进制造、高端制造发展重点产业链(群),瞄准“三个千亿级”产业群、10个细分领域的产业链(群)目标,不断完善石化新材料、装备制造、药品食品制造三个重点领域产业链,积极培育医药器械、集成电路、游戏、新能源汽车、全生物降解材料等百亿级产业集群。装备制造产业群向高端化、绿色化、智能化发展,突破性发展风电制造和服务产业链,打造西部海上风电产业园和儋州洋浦、东方海上风电装备制造基地,围绕“风电+风机+应用”,发展以风电装备制造为核心的全产业链。
加强生态环境保护,省生态环境厅厅长毛东利表示,下一步,全省生态环境系统将落实省委经济工作会议部署要求,加强生态环境保护,积极推动第二轮中央环保督查整改问题明年年底清零,确保国家污染防治攻坚战考核保持优秀;接续推进生态标志性工程建设,高水平建设国家生态文明试验区,在生态文明建设领域打造亮点;加快建立生态产品价值实现机制,高水平建设国际蓝碳研究中心,实施蓝碳增汇等示范工程,在推动EOD模式开发、生态产品交易、跨流域生态补偿机制等“两山”转化试点取得突破等方面下功夫,以“两个全国一流”为目标,补短板、创亮点、作贡献,推动生态文明建设继续领跑全国。
兜牢民生底线,省人社厅有关负责人表示,将精准把握省委经济工作会议的部署和要求,牢牢把握人社工作的民生属性,把促进民生工作、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为谋划人社事业发展的出发点和落脚点,坚定不移把党的二十大和省委、省政府确定的各项目标任务落到实处。包括促进高质量充分就业,加快提升公共就业服务水平,持续扩大“就业驿站”覆盖面,突出做好高校毕业生跟踪服务、农民工转移就业和就业困难群体兜底保障工作,确保各重点群体、困难群体稳定就业;强化职业技能培训实效,积极推行“项目制、订单式”培训,推动解决结构性就业矛盾;健全社会保障体系,大力发展二、三支柱养老保险,抓好个人养老金试点落地实施,完善工伤和失业保险省级统筹制度;推动构建和谐劳动关系,对涉疫情劳动关系加强政策解读,加大监察执法力度,切实维护新就业形态就业人员等广大劳动者的合法权益。
全力推进发展
下好海南自由贸易港建设“先手棋”,发挥好改革开放综合试验平台作用,海南“有招”。
以有力行动提振市场信心——“这几年,海南聚焦法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境做了很多工作,省委经济工作会议再次强调要‘不断优化营商环境,在公平、透明、可预期上下功夫’,体现了省委、省政府坚决贯彻落实党中央决策部署的‘政治站位’、主动回应企业和群众期盼的‘为民情怀’和全面深化改革开放的‘改革魄力’。”省营商环境建设厅党组书记、厅长陈际阳表示,接下来,该厅将坚决贯彻落实省委经济工作会议精神,以更高标准、更大力度、更实举措,在打造海南自贸港一流营商环境和“金饭碗”上下功夫、出实招、求突破、见实效,进一步提振各类市场主体在海南自贸港投资兴业的信心。
以有力行动促进区域协调发展——海口市发改委主任刘晓华表示,作为省会城市,海口要走在前列、当好表率,学习贯彻落实好省委经济工作会议精神,加快推进9个封关项目建设,推动综保区等重点园区做好政策压力测试,聚力打造自贸港核心区;积极落实扩大内需战略,加快特色文化商业街区建设,联动旅游、免税、汽车、会展等领域促进消费恢复,推动城市更新、片区开发、安居房、“六水共治”以及一批重大基础设施项目建设扩大有效投资;紧扣现代制造业和现代服务业加快主导产业发展;深化扩权强区等重点领域改革,持续优化营商环境;推动“海口经济圈”一体发展;扎实做好保供稳价工作,不断提高社会保障能力和公共服务水平,进一步提升人民群众获得感。
儋州市发改委主任王冰表示,下一步,儋州将坚持稳字当头、稳中求进,抓实抓细做好各项工作;积极发挥主观能动性,谋划储备一批重大项目,为全省大局多作贡献;抓好标志性项目进度,推动封关运作项目、儋州洋浦一体化等重大项目建设;大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,做足做深“开放”和“深度”文章,加快推动“儋洋经济圈”发展。
三亚崖州湾科技城管理局战略和投资发展部部长钟涛表示,下一步将把项目建设作为“强引擎”,跑出园区经济发展“加速度”。同时,坚持问题导向、目标导向、效果导向,紧盯影响项目推进的关键环节和要素,全力以赴加快推进重大项目建设,以项目带动产业链聚合,促进园区高质量发展。
以有力行动服务自贸港建设——“今年,海南控股全面落实省委、省政府交办的各项重点工作任务,抢抓自贸港建设重大机遇,多个重点项目顺利开工,主要经营指标稳中有进,特别是提前两个月完成全年投资任务,又自我加压、深挖潜力,预计将超额完成投资16亿元,为全省稳住经济大盘作出应有贡献。”海南控股党委书记、董事长周军平表示,明年,海南控股将紧紧围绕机场建设运营、区域综合开发和自贸港新兴产业发展三大核心产业,加快推动重点项目建设、江东临空产业园开发建设、江东新区和大英山区域综合开发等任务落实,持续加大招商引资力度,加强公司生产经营调度,确保明年稳字当头、稳中有进,确保明年一季度开局稳、开门红。