24日，澄迈县工程项目设计方案联审线上平台正式上线，标志着澄迈县在工程建设项目审批制度改革方面又呈现了新的进展，确保制度集成创新改革向“深水区”和“难点区”持续进发。
从“串联审查”到“一次审查”
据介绍，作为今年省级“揭榜挂帅”第二批榜单项目，澄迈县工程项目设计方案联审线上平台的建设牵动各方面关注。年中以来，澄迈县政府联合省发改、资规、工改办、大数据局等相关单位，充分调研、细心部署，有效发现问题源头，寻找差距，提升亮点。企业方面也对新的设计方案审查机制和平台建立充满期待，盼望投资项目能尽早完成审查直至后续快速落地。
原先在社会投资项目取得工程规划许可之前还需要通过长时间的工程建设方案审查，往往在审查的过程中各个相关专项、交通出入口、绿化及停车位、人防等方案都需要各个责任单位文来文往传递意见，遇到复杂项目，时间快则2个月，慢则半年。
澄迈县在本次揭榜中结合原先行政审批制度改革经验，在“一枚印章管审批”基础上，将需要横向征求意见的复杂情况以表单形式交还给审查部门，再结合极简审批的落实，明确“受理即经办”的思想，科学实现了“一次申请、联合审查、一次告知”的最终目标。
工程项目设计方案阶段之所以未被纳入我省第一轮工程建设项目审批制度改革是有其环节的特殊性：即作为非事项的不确定性。原先在审查的过程中，企业和政府针对设计方案往往处在“对立”的角度，审查过程的大部分时间通常消耗在申报单位根据意见修改设计方案重新提交再重新完善的一次次“订正”过程中。澄迈县在本次审查机制改革创新过程中，首次考虑“容错机制”概念，将设计方案问题通过审查结论一次性告知，只需要企业在下阶段事项申报前，一次性完善所有方案问题即可。此举不但避免了非事项时间的不可控性，也大大提升了审查单位的审查效率。
从“线下”到“线上”
“隐形审批”、“线下审批”始终作为我省深化“放管服”改革的一个纵深方向。以前，设计方案审查往往被地方放在一些工程项目审批程序之前进行，线下组卷、线下审查，企业往往要在审查单位之间往返多次才能了解相关进度及方案问题。
通过将线下审查搬到线上，澄迈县果断落实我省打造数字化政府“一网通办”的要求。在相关单位指导下，目前线上平台已登陆“海南省政务服务网”后续还计划与“海易办”平台打通，方便企业等申报人员直接进行在线申报。
同时，该线上平台在“海南省政务数据共享门户”帮助下，相关项目数据均来源于省“土地超市”、省策划生成平台、省投资监管在线平台等多个省级已建成平台系统，数据流动性和政务服务“一张网”的性质明显得到提升，增加了数据共享及有效利用程度。不仅为申报人员在申报过程节省大量数据录入时间，也为审查人员对审查内容准确性和真实性提供佐证依据，减少人为因素在审查过程中干扰，是延伸国土空间智慧化治理等信息化手段的一个重要补充。
据悉，在前期试运行过程中，澄迈县组织力量对相关企业进行适应性培训，安排专人对申报单位讲解推行该项创新改革，目前已有多家单位通过新的线上平台进行了工程项目设计方案审查申报，审查时间由原先常规30个工作日内办结缩短到5个工作日，能效提升5倍。自贸港11个重点园区之一的海南生态软件园内某项目作为平台试运行期间首批测试项目，在3个工作日内完成审查，成效显著。
自今年以来，澄迈县始终围绕着优化营商环境，严格落实全省“能力提升建设年”的相关要求，在我省第二批“揭榜挂帅”榜单任务工作中，从优化投资时效、简便项目方案审查的角度出发，简化工作程序，提升办事效率和服务质量。站在企业角度想问题，建立“发现、提出、解决、总结”的问题解决机制，着力解决投资过程中的“难点、堵点、痛点”，让企业群众共享优质营商环境带来的社会红利。
