8月30日,省政府办公厅印发《海南省推动公立医院高质量发展实施方案》(以下简称《方案》),提出力争通过3至5年努力,公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
《方案》提出七大重点任务,分别是:完善机制,推动建立健全现代医院管理制度;强基扩能,全面提升医疗卫生服务能力;网格布局,构建公立医院高质量发展新体系;创新驱动,引领公立医院高质量发展新趋势;精细管理,提升公立医院高质量发展新效能;赋能增效,激活公立医院高质量发展新动力;两“心”引领,建设公立医院高质量发展新文化。
完善机制方面,《方案》提出,全面执行和落实党委领导下的院长负责制,按要求完成党委书记和院长分设;推进公立医院去行政化改革,取消公立医院的行政级别,逐步推行院长职业化和聘任制,全面落实公立医院的经营管理自主权,实行全员聘用管理。
强基扩能方面,《方案》提出,优化省市三级公立医院空间布局,实现部分三级公立医院外迁到主城区外交通干道、自由贸易港重点功能新区;开展县级中医医院中医药优势重点专科(专病)建设;建设临床服务“五大中心”,建强急诊急救“五大中心”,组建医疗资源共享“五大中心”,加快推进国家卫生健康委“千县工程”项目试点医院建设;逐步取消三级公立医院普通门诊。
网格布局方面,《方案》提出,以外转率和病死率高的疾病为重点,建设3-5个国家区域医疗中心和50个省级临床医学中心,支持建设一批省级区域医疗中心;在海口、三亚和儋州等地级市,按照网格化布局管理,由地级市公立医院牵头组建公益性城市医疗集团;由县级公立医院牵头组建紧密型县域医共体,实行一体化管理。
创新驱动方面,《方案》提出,发挥博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策优势,支持公立医院牵头或参与建立研发机构,开展临床技术成果转化应用,同步开展特许经营;以器官系统疾病为中心,推行多学科诊疗模式,建立心脏、神经、肿瘤、呼吸、肾脏、消化系统等疑难复杂专病临床诊疗中心。
赋能增效方面,《方案》提出,支持公立医院健全以合同管理为基础的用人机制,全面实行竞聘上岗制度;支持实行灵活多样的工资分配形式引进或聘用高层次人才、急需紧缺专业技术人才、重点专业、学科带头人或团队核心成员;不断扩大公立医院院领导年薪制实施范围。